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  20200120 ,>>【最准三中三期期准】>>,为强化党对行业和协会相关工作的领导,推动党建与业务融合,提升主管政府的依法行政能力,拟提请市人大常委会对《条例》个别条款内容进行了修正。

   第四十八条市注册会计师协会会员大会、理事会、监督委员会做出的决议、决定应当在作出后二十日内报市财政部门备案,涉及重大问题决策、重要人事任免、重要项目安排、大额资金使用的决议、决定应当在作出后二十日内报市财政部门核准,经市财政部门核准同意后生效。  因此,及时修正《条例》,提升主管政府的依法行政能力,是防止市注册会计师协会“脱缰”“脱管”的重要举措。

 

  附件3《深圳经济特区注册会计师条例修正案》起草说明  1995年2月,市人大制定出台了《深圳经济特区注册会计师管理条例》(2007年修订为《深圳经济特区注册会计师条例》,以下简称《条例》),并分别于2002年、2003年、2007年、2017年、2019年对《条例》进行修订和修正,对规范我市注册会计师行业发展,维护社会公共利益和投资者合法权益,促进经济健康发展等发挥了重要作用。深圳人大网网址:;深圳政府在线网址:;深圳新闻网网址:。

 

  <<|最准三中三期期准|>>拟提请市人大常委会修改《深圳经济特区注册会计师条例》,具体修改如下:  一、第五条第三款修改为“市注册会计师协会在中国共产党深圳市注册会计师行业委员会的领导下,坚持改革创新、规范管理、健康发展、高效服务的原则,促进注册会计师行业发展壮大”。

     社会各界人士可通过信件、电子邮件、电话、传真等方式将意见建议反馈至深圳市人大常委会计划预算委员会,或者登录“深圳人大网”留言发表意见。第四十一条市注册会计师协会会员大会是市注册会计师协会的最高权力机构。

 

   因此,本次《条例》修正主要依据和参考:一是党中央、国务院有关政策,即《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和《财政部办公厅关于进一步加强地方注册会计师协会地方资产评估协会相关工作的通知》有关精神和要求。  我市注册会计师协会是全国为数不多的已脱钩改制且履行“省级职能”的地方注协,改制后的市注册会计师协会既不同于一般性的行业协会,又不同于未脱钩的其他省级注协,在人事、机构、财务、资产等方面与业务主管部门完全脱钩,但仍按现行《条例》履行会员注册和年检等行政职能。

 

     五、第四十八条第一款修改为“市注册会计师协会会员大会、理事会、监督委员会做出的决议、决定应当在作出后二十日内报市财政部门备案,涉及重大问题决策、重要人事任免、重要项目安排、大额资金使用的决议、决定应当在作出后二十日内报市财政部门核准,经市财政部门核准同意后生效”。《财政部办公厅关于进一步加强地方注册会计师协会地方资产评估协会相关工作的通知》要求省级财政部门(含计划单列市财政部门)对已脱钩的地方协会,要切实做到“脱钩不脱缰”“脱钩不脱管”,严格依法加强对注册会计师行业及协会的监督、指导。

 

   附件3《深圳经济特区注册会计师条例修正案》起草说明  1995年2月,市人大制定出台了《深圳经济特区注册会计师管理条例》(2007年修订为《深圳经济特区注册会计师条例》,以下简称《条例》),并分别于2002年、2003年、2007年、2017年、2019年对《条例》进行修订和修正,对规范我市注册会计师行业发展,维护社会公共利益和投资者合法权益,促进经济健康发展等发挥了重要作用。市注册会计师协会治理机制存在的问题逐步显现:一是法定代表人角色冲突且风险捆绑协会。

 

  (环彦博 20200120 环彦博)

信息来源: 湖南日报    责任编辑: 环彦博
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